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城投債發(fā)行提速 前9月發(fā)行量超去年全年

[ 字號:   ]發(fā)布時間:2012-10-10 信息來源:第一財經(jīng)日報 瀏覽次數(shù):9268
    城投債發(fā)行再次提速,今年發(fā)行規(guī)模相較去年將出現(xiàn)明顯增加。

  Wind資訊統(tǒng)計顯示,今年前9月,城投債共發(fā)行401只,總額達到4713.7億元,已經(jīng)超過去年全年4257.4億元的發(fā)行規(guī)模。截至今年9月,共有約580只城投債發(fā)行。

  值得注意的是,隨著發(fā)行規(guī)模的擴大,城投公司償債規(guī)模也將逐漸變大,據(jù)預(yù)測,未來三年,城投企業(yè)償債規(guī)模將分別達到1350億元、1933億元和1963億元,遠大于今年800多億元的償債規(guī)模。

  9月份以來,大量的基礎(chǔ)建設(shè)項目不斷獲批,同時在今年財政資金增速下滑和土地出讓金減少的情況下,城投債發(fā)行的門檻也在逐漸放開,此前業(yè)內(nèi)有傳言國家發(fā)改委或?qū)⒃试S非百強縣發(fā)行城投債,并醞釀推出基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)項目的私募債等,未來或?qū)⒂懈噘Y質(zhì)相對較低的城投公司發(fā)債融資。

  9月初,國家發(fā)改委集中公布55個批復(fù)公告,涉及公路、軌道交通、港口航道等交通基礎(chǔ)設(shè)施,以及污水處理、垃圾焚燒發(fā)電等項目,投資規(guī)模預(yù)計超過萬億元,部分省市也相繼公布高達上萬億元的投資計劃。而在土地出讓金收入縮減的當(dāng)下,除了銀行貸款之外,城投債繼續(xù)受寵,將在一定程度上彌補資金缺口。

  今年以來,發(fā)行主體主要還是城市投資建設(shè)公司、路橋建設(shè)公司、交通投資公司,已經(jīng)發(fā)行的共580只城投債行業(yè)分布為:建筑工程類占比為35.7%,綜合類占比為34%,交通基礎(chǔ)設(shè)施占比為13%,公用事業(yè)占比為8.4%,房地產(chǎn)類占比5.3%。

  城投債涉及的券種較為復(fù)雜,不僅包括在銀行間市場上市的品種,也包括在交易所市場交易的品種,主要是中短期票據(jù)、公司債、企業(yè)債。

  城投企業(yè)之間的資質(zhì)也相差較大,由于低等級城投債發(fā)行人相應(yīng)的盈利能力相對較弱,財報真實性有待提高,土地占資產(chǎn)規(guī)模過大,機構(gòu)分析認為三成左右低等級城投債發(fā)行人無法獲得正的經(jīng)營活動現(xiàn)金流。

  例如,交通運輸類城投企業(yè)經(jīng)營效益受政策性因素影響較大,致使現(xiàn)金流入不夠穩(wěn)定,同時建設(shè)資金壓力和負債率水平高企,償債壓力相對較大,全國高速公路建設(shè)90%以上的債務(wù)余額為擔(dān)保債務(wù)或救助債務(wù),全國高速公路債務(wù)的借新還舊率在2010年曾高達54.64%。

  據(jù)民族證券統(tǒng)計,2011年580家有相關(guān)財務(wù)數(shù)據(jù)的城投公司中,有118家公司指標現(xiàn)金流覆蓋不達標,而其中現(xiàn)金流覆蓋能力很差(30%以下)的公司有48家,它們既有分布在東部經(jīng)濟發(fā)展較快的地區(qū),如江蘇省有10家,也有諸多分布于中西部地區(qū)。

  此外,與東部相比,中西部地區(qū)城投企業(yè)償債風(fēng)險相對較大,據(jù)國家審計署數(shù)據(jù),地方債務(wù)余額占地方政府收入比例排名靠前的地區(qū)有:吉林為3.57,湖北為3.07,廣西為2.91。

  隨著地方政府的債務(wù)壓力不斷增大,分析認為,那些級別更高、對地區(qū)經(jīng)濟發(fā)展更重要、承擔(dān)更多戰(zhàn)略任務(wù)的城投公司等容易獲得政府的償債支持。

  統(tǒng)計顯示,從年初至今,城投類短融、中票76%以上均為省級和直轄市平臺發(fā)行,省會和計劃單列市占比14%,地級市中短期票據(jù)僅占10%左右,基本類似去年情況。